Современные проблемы науки и образования. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) Контроль качества

Регистрационный N 31137

В соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036) и подпунктом 5.2.6 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702), приказываю :

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Министр Д. Ливанов

Приложение

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (далее - Порядок) определяет правила организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (далее - программы аспирантуры (адъюнктуры), в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Программы аспирантуры (адъюнктуры) реализуются образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, научными организациями (далее вместе - организации) в целях создания аспирантам (адъюнктам) (далее - обучающиеся) условий для приобретения необходимого для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений, навыков, опыта деятельности и подготовки к защите научно-квалификационной работы (диссертации) на соискание ученой степени кандидата наук.

3. Программы аспирантуры (адъюнктуры) самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией 1 . Имеющие государственную аккредитацию программы аспирантуры (адъюнктуры) разрабатываются организацией в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ, в том числе примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, разработку которых обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная или иная приравненная к ней служба, служба в органах внутренних дел, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а образовательной организацией высшего образования, имеющей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, - также в соответствии с образовательными стандартами, утвержденными такой организацией самостоятельно (далее - образовательные стандарты, утвержденные самостоятельно).

4. К освоению программ аспирантуры (адъюнктуры) допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура) 2 .

5. Особенности организации и осуществления образовательной деятельности по программам аспирантуры (адъюнктуры) в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам аспирантуры (адъюнктуры) и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона, устанавливаются соответствующими федеральными государственными органами.

6. Высшее образование по программам аспирантуры (адъюнктуры) может быть получено:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в очной, очно-заочной, заочной формах обучения, а также с сочетанием различных форм обучения;

вне указанных организаций в форме самообразования.

Формы получения образования и формы обучения устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами, а также образовательными стандартами, утвержденными самостоятельно (далее вместе - образовательные стандарты). Допускается сочетание различных форм обучения, установленных образовательным стандартом.

7. Программы аспирантуры (адъюнктуры) реализуются по направлениям подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (далее - направления подготовки).

8. Программа аспирантуры (адъюнктуры) имеет направленность (профиль) (далее - направленность), характеризующую ее ориентацию на конкретные области знания и (или) виды деятельности и определяющую ее предметно-тематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающихся и требования к результатам ее освоения.

Организация устанавливает направленность программы аспирантуры (адъюнктуры), конкретизирующую ориентацию указанной программы на области знания и (или) виды деятельности в рамках направления подготовки.

В наименовании программы аспирантуры (адъюнктуры) указываются наименование направления подготовки и направленность указанной программы.

9. При осуществлении образовательной деятельности по программе аспирантуры (адъюнктуры) организация обеспечивает:

проведение учебных занятий по дисциплинам (модулям) в форме лекций, семинаров, консультаций, научно-практических занятий, лабораторных работ, коллоквиумов, в иных формах, устанавливаемых организацией;

проведение практик;

проведение научно-исследовательской работы, в рамках которой обучающиеся выполняют самостоятельные научные исследования в соответствии с направленностью программы аспирантуры (адъюнктуры);

проведение контроля качества освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) посредством текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся.

10. Программа аспирантуры (адъюнктуры), разрабатываемая в соответствии с образовательным стандартом, состоит из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений (далее соответственно - базовая часть и вариативная часть).

Базовая часть программы аспирантуры (адъюнктуры) является обязательной вне зависимости от направленности программы аспирантуры (адъюнктуры), обеспечивает формирование у обучающихся компетенций, установленных образовательным стандартом, и включает в себя дисциплины (модули), установленные образовательным стандартом (для программ аспирантуры (адъюнктуры), реализуемых в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, - дисциплины (модули) "Иностранный язык" и "История и философия науки", объем и содержание которых определяются организацией), и итоговую (государственную итоговую) аттестацию.

Вариативная часть программы аспирантуры (адъюнктуры) направлена на расширение и (или) углубление компетенций, установленных образовательным стандартом, а также на формирование у обучающихся компетенций, установленных организацией дополнительно к компетенциям, установленным образовательным стандартом (в случае установления организацией указанных компетенций), и включает в себя дисциплины (модули) и практики, установленные организацией, а также научно-исследовательскую работу в объеме, установленном организацией. Содержание вариативной части формируется в соответствии с направленностью программы аспирантуры (адъюнктуры).

Обязательными для освоения обучающимся являются дисциплины (модули), входящие в состав базовой части программы аспирантуры (адъюнктуры), а также дисциплины (модули), практики и научно-исследовательская работа, входящие в состав вариативной части программы аспирантуры (адъюнктуры) в соответствии с направленностью указанной программы.

11. При реализации программы аспирантуры (адъюнктуры) организация обеспечивает обучающимся возможность освоения факультативных (необязательных для изучения при освоении программы аспирантуры (адъюнктуры) и элективных (избираемых в обязательном порядке) дисциплин (модулей) в порядке, установленном локальным нормативным актом организации. Избранные обучающимся элективные дисциплины (модули) являются обязательными для освоения.

При обеспечении инклюзивного образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья организация включает в программу аспирантуры (адъюнктуры) специализированные адаптационные дисциплины (модули).

При реализации программы аспирантуры (адъюнктуры), разработанной в соответствии с образовательным стандартом, факультативные и элективные дисциплины (модули), а также специализированные адаптационные дисциплины (модули) включаются в вариативную часть указанной программы.

II. Организация разработки и реализации программ аспирантуры (адъюнктуры)

12. Программа аспирантуры (адъюнктуры) представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде общей характеристики программы аспирантуры (адъюнктуры), учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), программ практик, оценочных средств, методических материалов, иных компонентов, включенных в состав программы аспирантуры (адъюнктуры) по решению организации.

13. В программе аспирантуры (адъюнктуры) определяются:

планируемые результаты освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) - компетенции обучающихся, установленные образовательным стандартом, и компетенции обучающихся, установленные организацией дополнительно к компетенциям, установленным образовательным стандартом, с учетом направленности (профиля) программы аспирантуры (адъюнктуры) (в случае установления таких компетенций);

планируемые результаты обучения по каждой дисциплине (модулю), практике и научно-исследовательской работе - знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения программы аспирантуры (адъюнктуры).

14. Программа аспирантуры (адъюнктуры) представляет собой комплект документов, который обновляется с учетом развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы.

Порядок разработки и утверждения программ аспирантуры (адъюнктуры) устанавливается организацией.

Информация о программе аспирантуры (адъюнктуры) размещается на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

15. Выбор методов и средств обучения, образовательных технологий и учебно-методического обеспечения реализации программы аспирантуры (адъюнктуры) осуществляется организацией самостоятельно исходя из необходимости достижения обучающимися планируемых результатов освоения указанной программы, а также с учетом индивидуальных возможностей обучающихся из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

16. При реализации программ аспирантуры (адъюнктуры) используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение 3 .

При реализации программ аспирантуры (адъюнктуры) может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания указанной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий 4 .

17. Программы аспирантуры (адъюнктуры) реализуются организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации 5 .

Сетевая форма реализации программ аспирантуры (адъюнктуры) обеспечивает возможность освоения обучающимся программы аспирантуры (адъюнктуры) с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций.

18. Объем программы аспирантуры (адъюнктуры) (ее составной части) определяется как трудоемкость учебной нагрузки обучающегося при освоении указанной программы (ее составной части), включающая в себя все виды его учебной деятельности, предусмотренные учебным планом для достижения планируемых результатов обучения. В качестве унифицированной единицы измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося при указании объема программы аспирантуры (адъюнктуры) и ее составных частей используется зачетная единица.

Объем программы аспирантуры (адъюнктуры) (ее составной части) выражается целым числом зачетных единиц.

Зачетная единица для программ аспирантуры (адъюнктуры), разработанных в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, эквивалентна 36 академическим часам (при продолжительности академического часа 45 минут) или 27 астрономическим часам.

При реализации программ аспирантуры (адъюнктуры), разработанных в соответствии с образовательными стандартами, утвержденными организацией, организация устанавливает величину зачетной единицы не менее 25 и не более 30 астрономических часов.

Установленная организацией величина зачетной единицы является единой в рамках программы аспирантуры (адъюнктуры).

19. Объем программы аспирантуры (адъюнктуры) в зачетных единицах, не включая объем факультативных дисциплин (модулей), и сроки получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) по различным формам обучения, при сочетании различных форм обучения, при использовании сетевой формы реализации программы аспирантуры (адъюнктуры), при ускоренном обучении, срок получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются образовательным стандартом.

20. Объем программы аспирантуры (адъюнктуры) не зависит от формы получения образования, формы обучения, сочетания различных форм обучения, применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, использования сетевой формы реализации программы аспирантуры (адъюнктуры), особенностей индивидуального учебного плана, в том числе ускоренного обучения.

21. Объем программы аспирантуры (адъюнктуры), реализуемый за один учебный год, не включая объем факультативных дисциплин (модулей) (далее - годовой объем программы), при очной форме обучения составляет 60 зачетных единиц, за исключением случаев, установленных пунктом 22 Порядка.

22. При очно-заочной и заочной формах обучения, при сочетании различных форм обучения, при реализации программы аспирантуры (адъюнктуры) с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, при использовании сетевой формы реализации программы аспирантуры (адъюнктуры), при обучении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также при ускоренном обучении годовой объем программы устанавливается организацией в размере не более 75 зачетных единиц (при ускоренном обучении - не включая трудоемкость дисциплин (модулей) и практик, зачтенную в соответствии с пунктом 35 Порядка) и может различаться для каждого учебного года.

23. Получение высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) осуществляется в сроки, установленные образовательным стандартом, вне зависимости от используемых организацией образовательных технологий.

24. В срок получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) не включается время нахождения обучающегося в академическом отпуске, в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.

25. Разработка и реализация программ аспирантуры (адъюнктуры) осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

26. Разработка и реализация программ аспирантуры (адъюнктуры), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

III. Организация образовательного процесса по программам аспирантуры (адъюнктуры)

27. В образовательных организациях образовательная деятельность по программам аспирантуры (адъюнктуры) осуществляется на государственном языке Российской Федерации, если статьей 14 Федерального закона не установлено иное. Преподавание и изучение государственного языка Российской Федерации в рамках имеющих государственную аккредитацию программ аспирантуры (адъюнктуры) осуществляются в соответствии с образовательными стандартами 6 .

В государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории республики Российской Федерации, может вводиться преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации в соответствии с законодательством республик Российской Федерации. Преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации в рамках имеющих государственную аккредитацию программ аспирантуры (адъюнктуры) осуществляются в соответствии с образовательными стандартами. Преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации не должны осуществляться в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации 7 .

Высшее образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с программой аспирантуры (адъюнктуры) и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации 8 .

Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации в соответствии с законодательством Российской Федерации 9 .

28. Образовательный процесс по программе аспирантуры (адъюнктуры) разделяется на учебные годы (курсы).

Учебный год по очной форме обучения начинается 1 сентября. Организация может перенести срок начала учебного года по очной форме обучения не более чем на 2 месяца.

По очно-заочной и заочной формам обучения, а также при сочетании различных форм обучения срок начала учебного года устанавливается организацией.

29. В учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 6 недель. Срок получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) включает в себя каникулы, предоставляемые по заявлению обучающегося после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации.

30. Перечень, трудоемкость и распределение по периодам обучения дисциплин (модулей), практик, научно-исследовательской работы, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся определяются учебным планом программы аспирантуры (адъюнктуры). На основе учебного плана для каждого обучающегося формируется индивидуальный учебный план, который обеспечивает освоение программы аспирантуры (адъюнктуры) на основе индивидуализации ее содержания и (или) графика обучения с учетом уровня готовности и тематики научно-исследовательской работы обучающегося.

31. Не позднее 3 месяцев после зачисления на обучение по программе аспирантуры (адъюнктуры) обучающемуся назначается научный руководитель, а также утверждается тема научно-исследовательской работы.

Требования к уровню квалификации научных руководителей определяются образовательным стандартом. Число обучающихся, научное руководство которыми одновременно осуществляет научный руководитель, определяется руководителем (заместителем руководителя) организации.

Обучающемуся предоставляется возможность выбора темы научно-исследовательской работы в рамках направленности программы аспирантуры (адъюнктуры) и основных направлений научно-исследовательской деятельности организации.

Назначение научных руководителей и утверждение тем научно-исследовательской работы обучающимся осуществляется распорядительным актом организации.

32. Контроль за выполнением обучающимся индивидуального учебного плана осуществляет научный руководитель.

33. При сетевой форме реализации программ аспирантуры (адъюнктуры) организация в установленном ею порядке осуществляет зачет результатов обучения по дисциплинам (модулям) и практикам, проведения научно-исследовательской работы в других организациях, участвующих в реализации программ аспирантуры (адъюнктуры).

34. При освоении программы аспирантуры (адъюнктуры) обучающимся, который имеет диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), и (или) диплом кандидата наук, и (или) диплом доктора наук, и (или) обучается по иной программе аспирантуры (адъюнктуры), и (или) имеет способности и (или) уровень развития, позволяющие освоить программу аспирантуры (адъюнктуры) в более короткий срок по сравнению со сроком получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры), установленным организацией в соответствии с образовательным стандартом, по решению организации осуществляется ускоренное обучение такого обучающегося по индивидуальному учебному плану в порядке, установленном локальным нормативным актом организации.

Решение об ускоренном обучении обучающегося принимается организацией на основании его личного заявления.

35. Сокращение срока получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) при ускоренном обучении осуществляется посредством зачета (в форме переаттестации или перезачета) полностью или частично результатов обучения по отдельным дисциплинам (модулям), и (или) отдельным практикам, и (или) отдельным видам научно-исследовательской работы и (или) посредством повышения темпа освоения программы аспирантуры (адъюнктуры).

36. Перевод обучающегося на обучение с сочетанием различных форм обучения осуществляется с его письменного согласия.

37. Использование сетевой формы реализации программы аспирантуры (адъюнктуры) осуществляется с письменного согласия обучающегося.

38. Организация образовательного процесса по программам аспирантуры (адъюнктуры) при сочетании различных форм обучения, при использовании сетевой формы реализации указанных программ, при ускоренном обучении осуществляется в соответствии с Порядком и локальными нормативными актами организации.

39. Срок получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья увеличивается организацией по сравнению со сроком получения высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры) по соответствующей форме обучения в пределах, установленных образовательным стандартом, на основании письменного заявления обучающегося.

40. Контроль качества освоения программ аспирантуры (адъюнктуры) включает в себя текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую (государственную итоговую) аттестацию обучающихся.

41. Текущий контроль успеваемости обеспечивает оценивание хода освоения дисциплин (модулей) и прохождения практик, промежуточная аттестация обучающихся - оценивание промежуточных и окончательных результатов обучения по дисциплинам (модулям), прохождения практик, выполнения научно-исследовательской работы.

42. Формы, система оценивания, порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся, включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимся, не прошедшим промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность, а также периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются локальными нормативными актами организации.

43. Лица, осваивающие программу аспирантуры (адъюнктуры) в форме самообразования (если образовательным стандартом допускается получение высшего образования по соответствующей программе аспирантуры (адъюнктуры) в форме самообразования), а также лица, обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации программе аспирантуры (адъюнктуры), могут быть зачислены в качестве экстернов для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию программе аспирантуры (адъюнктуры).

После зачисления экстерна в срок, установленный организацией, но не позднее 1 месяца с даты зачисления утверждается индивидуальный учебный план экстерна, предусматривающий прохождение им промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации.

Условия и порядок зачисления экстернов в организацию (включая порядок установления сроков, на которые зачисляются экстерны, и сроков прохождения ими промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации) устанавливаются локальным нормативным актом организации.

44. Лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документ об образовании и о квалификации. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается диплом,об окончании аспирантуры (адъюнктуры), подтверждающий получение высшего образования по программе аспирантуры (адъюнктуры).

45. Лицам, не прошедшим итоговой (государственной итоговой) аттестации или получившим на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть программы аспирантуры (адъюнктуры) и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией 10 .

IV. Особенности организации образовательного процесса по программам аспирантуры (адъюнктуры) для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Обучение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на основе программ аспирантуры (адъюнктуры), адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся 12 .

47. Обучение по программам аспирантуры (адъюнктуры) инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется организацией с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких обучающихся.

48. Образовательными организациями высшего образования должны быть созданы специальные условия для получения высшего образования по программам аспирантуры (адъюнктуры) обучающимися с ограниченными возможностями здоровья 13 .

Под специальными условиями для получения высшего образования по программам аспирантуры (адъюнктуры) обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение программ аспирантуры (адъюнктуры) обучающимися с ограниченными возможностями здоровья 14 .

49. В целях доступности получения высшего образования по программам аспирантуры (адъюнктуры) инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:

1) для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

наличие альтернативной версии официального сайта организации в сети "Интернет" для слабовидящих;

размещение в доступных для обучающихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании учебных занятий (информация должна быть выполнена крупным рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля);

присутствие ассистента, оказывающего обучающемуся необходимую помощь;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы);

обеспечение доступа обучающегося, являющегося слепым и использующего собаку-поводыря, к зданию организации;

2) для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху: дублирование звуковой справочной информации о расписании учебных занятий

визуальной (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров (мониторы, их размеры и количество необходимо определять с учетом размеров помещения);

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

3) для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа обучающихся в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров; наличие специальных кресел и других приспособлений).

50. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных группах или в отдельных организациях 15 .

51. При получении высшего образования по программам аспирантуры (адъюнктуры) обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков 16 .

1 Часть 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

2 Часть 4 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

3 Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

4 Часть 3 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

5 Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

6 Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

7 Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

8 Часть 5 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

9 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

10 Часть 12 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

11 Часть 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

12 Часть 8 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

13 Часть 10 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

14 Часть 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

15 Часть 4 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

16 Часть 11 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии (ст. 25 Закона об образовании).

Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, которое было утверждено приказом Минобразования от 27 марта 1998 г. 152 , воспроизводит положения закона и в числе основных ее форм также называет докторантуру и аспирантуру (адъюнктуру), которые предоставляют гражданам возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации.Адъюнктура представляет собой одну из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в учреждениях Вооруженных Сил России, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Государственного таможенного комитета и аналогичных структур. По своей правовой природе она аналогична аспирантуре в гражданских образовательных и научных организациях, поэтому в дальнейшем мы не будем анализировать ее специально.

Докторантура, аспирантура, адъюнктура открываются в вузах, имеющих государственную аккредитацию, и научных учреждениях, организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, располагающих высококвалифицированными научными и научно-педагогическими кадрами. Докторантура открывается в вузах и научных организациях, имеющих, как правило, профильные диссертационные советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.

Открытие докторантуры, аспирантуры и адъюнктуры и прекращение их деятельности осуществляется и оформляется приказом Минобразования РФ после проведения соответствующей экспертизы, причем открытие аспирантуры (адъюнктуры) осуществляется с выдачей лицензии после проведения лицензионной экспертизы на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования (кроме системы Российской академии наук и отраслевых академий, имеющих государственный статус). Соответствующие ходатайства представляются министерствами, ведомствами и подведомственными Минобразованию РФ вузами и научными учреждениями, организациями.

Докторантура является формой подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации. В докторантуру принимаются лица, имеющие степень кандидата наук. Подготовка докторантов осуществляется по очной форме. Ее срок не должен превышать трех лет.

Заявление о приеме в докторантуру подается на имя ректора вуза или руководителя научного учреждения, организации, осуществляющих подготовку докторантов. К нему прилагаются следующие документы: копия диплома о присуждении ученой степени кандидата наук, анкета, развернутый план подготовки докторской диссертации, список опубликованных научных работ, изобретений. Документ, удостоверяющий личность, и диплом о присуждении ученой степени кандидата наук предъявляются поступающим в докторантуру лично. Вопрос о рекомендации к зачислению в докторантуру решается ученым советом вуза или научной организации на основании заключения соответствующей кафедры (отдела, сектора). После этого приказ о зачислении издается ректором вуза (руководителем научной организации).

Лица, зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Зачисленным за счет средств бюджета стипендия выплачивается со дня зачисления, но не ранее дня увольнения с предыдущего места работы.

Срок подготовки в докторантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы. В период подготовки докторант обязан выполнить план подготовки диссертации и представить завершенную диссертацию на кафедру (отдел, лабораторию, сектор, совет) для получения соответствующего заключения. Для оказания помощи докторанту в проведении диссертационных исследований по месту его подготовки может назначаться научный консультант из числа докторов наук, а при необходимости в этом качестве могут привлекаться ведущие ученые и специалисты сторонних учебных и научных организаций. Оплата труда научных консультантов производится из расчета 50 часов в год на одного докторанта. Руководители вузов и научных учреждений, организаций имеют право устанавливать научным консультантам доплату без ограничения ее предельных размеров.

Докторанты бесплатно пользуются оборудованием, лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками. Они имеют право на командировки, в том числе в высшие учебные заведения и научные центры иностранных государств, на участие в экспедициях для проведения работ по избранным темам научных исследований наравне с научно-педагогическими работниками вузов и научных организаций, в которых они проходят подготовку. Для приобретения научной литературы каждому докторанту, обучающемуся за счет средств бюджета, выдается ежегодное пособие в размере двух месячных стипендий.

Докторанты ежегодно проходят аттестацию, по результатам которой соответствующие ученые советы принимают решение о дальнейшем пребывании их в докторантуре. Докторант, не выполняющий план работы над диссертацией, отчисляется из докторантуры и может быть восстановлен на оставшийся срок при наличии вакантных мест.

Лица, прошедшие полный курс подготовки в докторантуре, не могут быть переведены на должности научных сотрудников для подготовки докторской диссертации.

Докторантам, зачисленным в счет контрольных цифр приема, выплачиваются государственные стипендии в размере 1000 руб. Им предоставляются ежегодные каникулы продолжительностью два месяца.

За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (право на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права), а также право на возвращение на прежнее место работы. Докторанты имеют право на оплачиваемую работу при условии выполнения ими плана работы над диссертацией.

Существует и такая форма подготовки докторской диссертации, как перевод на должности научных сотрудников . Она предусмотрена для сотрудников вузов, имеющих ученую степень кандидата наук, которые могут переводиться на должности научных сотрудников сроком до двух лет для подготовки докторских диссертаций. Для этого необходимо подать на имя ректора заявление с приложением развернутого плана докторской диссертации и списка опубликованных научных работ. Ректор на основании заключения соответствующей кафедры (факультета, ученого совета) и представленных кандидатом документов принимает решение о его переводе на должность научного сотрудника для подготовки докторской диссертации. Такой перевод осуществляется в пределах имеющихся в высших учебных заведениях средств на оплату труда. Кандидаты наук, переведенные на должности научных сотрудников, по истечении срока пребывания в данной должности не могут поступать в докторантуру за счет средств бюджета. Так же, как и докторанты, они ежегодно представляют отчет о работе над диссертацией, которую они должны завершить в течение названного срока.

В аспирантуру на конкурсной основе принимаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Обучение в аспирантуре осуществляется по очной и заочной формам. Лица, ранее прошедшие полный курс обучения в аспирантуре, не имеют права вторичного обучения за счет средств бюджета.

Заявление о приеме в аспирантуру подается на имя ректора вуза или руководителя научного учреждения, осуществляющего подготовку аспирантов, с приложением необходимых документов (копии диплома о высшем образовании и приложения к нему, анкеты, списка опубликованных научных работ или реферата, а также удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов при наличии у поступающего сданных кандидатских экзаменов).

Прием в аспирантуру проводится ежегодно в установленные вузом или научной организацией сроки. Для его проведения организуется приемная комиссия под председательством ректора (проректора) вуза или руководителя научного учреждения (его заместителя). Члены приемной комиссии назначаются ее председателем из числа высококвалифицированных научно-педагогических и научных кадров, включая научных руководителей аспирантов.

Поступающие в аспирантуру проходят собеседование с предполагаемым научным руководителем, о результатах которого сообщается в приемную комиссию. С учетом итогов собеседования она выносит решение о допуске к вступительным экзаменам, о чем извещает поступающего в недельный срок.

Прием вступительных экзаменов в аспирантуру проводится комиссиями, назначаемыми ректором вуза или руководителем научного учреждения. В состав комиссии входит профессор или доктор наук по той специальности, по которой проводится экзамен. При отсутствии докторов наук в состав комиссии могут включаться кандидаты наук, доценты, а по иностранному языку – и квалифицированные преподаватели, не имеющие ученой степени и ученого звания, в достаточной степени владеющие соответствующим иностранным языком.

Поступающие в аспирантуру сдают конкурсные вступительные экзамены в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования: специальную дисциплину; философию; иностранный язык, определяемый вузом или научным учреждением и необходимый аспиранту для выполнения диссертационного исследования. Пересдача вступительных экзаменов не допускается. Сданные вступительные экзамены в аспирантуру действительны в течение календарного года. Лица, сдавшие полностью или частично кандидатские экзамены, при поступлении в аспирантуру освобождаются от соответствующих вступительных экзаменов. Результаты выпускных магистерских экзаменов по философии и иностранному языку засчитываются в качестве вступительных экзаменов в аспирантуру, если в индивидуальном учебном плане магистра были предусмотрены магистерские экзамены по этим предметам. Лицам, допущенным к вступительным экзаменам в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью тридцать календарных дней для подготовки к экзаменам и их сдачи с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Приемная комиссия по результатам вступительных экзаменов принимает решение по каждому претенденту, обеспечивая зачисление на конкурсной основе наиболее подготовленных к научной работе и научно-педагогической деятельности. Решение о приеме в аспирантуру или отказе в приеме сообщается поступающему в пятидневный срок после решения приемной комиссии, но не позднее чем за две недели до начала занятий.

Зачисление в аспирантуру производится приказом ректора вуза или руководителя научного учреждения. Срок обучения в очной аспирантуре не должен превышать трех лет, в заочной аспирантуре – четырех лет.

Освобождение от работы лиц, принятых в очную аспирантуру, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Со дня зачисления, но не ранее дня увольнения с предыдущего места работы аспирантам очной формы обучения, зачисленным в счет контрольных цифр приема, выплачивается стипендия в размере 500 руб. Аспирантам может назначаться стипендия Правительства РФ (в размере 800 руб.) или стипендия Президента РФ (в размере 1500 руб.) 153 .

Аспирант за время обучения в аспирантуре обязан полностью выполнить индивидуальный план; сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине; завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру для получения соответствующего заключения. Аспиранты, обучающиеся по творческо-исполнительским специальностям в области искусства, по завершении учебы представляют итоговую работу по соответствующему профилю, которая принимается специальной комиссией, назначаемой ректором вуза. Аспирант, обучающийся по очной форме в высшем учебном заведении, вправе освоить обязательный минимум содержания профессиональной программы, обеспечивающей получение дополнительной квалификации «Преподаватель высшей школы», если этот минимум не был освоен в процессе магистерской подготовки.

Время обучения в очной аспирантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы.

Индивидуальные планы аспирантов и темы диссертаций утверждаются ректорами (учеными советами) вузов или руководителями (научно-техническими советами) научных

учреждений по представлению кафедр (отделов, секторов, лабораторий) в сроки, определяемые локальными нормативными актами. Выполнение аспирантом утвержденного индивидуального плана контролирует научный руководитель, который утверждается ректором вуза или руководителем научного учреждения из числа докторов наук или профессоров одновременно с зачислением в аспирантуру. В отдельных случаях по решению ученых (научно-технических) советов к научному руководству подготовкой аспирантов могут привлекаться кандидаты наук соответствующей специальности, как правило, имеющие ученое звание доцента (старшего научного сотрудника). На практике такое разрешение дается доцентам, которые осуществляют подготовку докторской диссертации, имеют серьезные научные публикации. Аспирантам, выполняющим научные исследования на стыке смежных специальностей, разрешается иметь двух научных руководителей или руководителя и консультанта, один из которых может быть кандидатом наук. Количество аспирантов, прикрепляемых к одному научному руководителю, определяется с его согласия ректором вуза или руководителем научного учреждения.

Аспирант ежегодно аттестуется кафедрой (отделом, сектором, лабораторией). В случае невыполнения индивидуального плана он отчисляется из аспирантуры. Аспирант, отчисленный до окончания срока обучения, может быть восстановлен на оставшийся срок. Срок обучения в очной аспирантуре за счет средств бюджета продляется на время отпуска по беременности и родам, а также на период болезни продолжительностью свыше месяца при наличии соответствующего медицинского заключения в пределах средств стипендиального фонда.

Аспиранты в целях обеспечения подготовки диссертации наделены такими же правами, что и докторанты (правом пользования библиотекой, лабораториями учреждения, правом на получение ежегодного пособия на приобретения литературы и др.). Аспиранты, обучающиеся в очной аспирантуре, при условии выполнения индивидуального плана имеют право быть зачисленными на штатную должность либо выполнять работу на иных условиях оплаты (например, почасовой).

Оплата труда научных руководителей аспирантов производится из расчета 50 часов на одного аспиранта в год, в том числе и при утверждении аспиранту двух руководителей (руководителя и консультанта).

Аспиранты, обучающиеся по очной форме, ежегодно пользуются каникулами продолжительностью два месяца. Окончившим очную аспирантуру (в том числе досрочно) и

полностью выполнившим указанные выше требования, предоставляется месячный отпуск с выплатой стипендии.

Обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением среднего заработка. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель. Им предоставляются и другие льготы, предусмотренные Трудовым кодексом для лиц, обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования. Так, они имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Существует и такая форма работы специалистов над диссертациями, как соискательство , т. е. прикрепление к вузу без зачисления в докторантуру или аспирантуру. Соискателями ученой степени могут быть лица, имеющие соответствующий образовательный ценз. Так, соискателями степени кандидата наук могут являться лица, имеющие высшее профессиональное образование, а соискателями ученой степени доктора наук – лица, имеющие ученую степень кандидата наук.

Соискатели, работающие над диссертациями, прикрепляются для сдачи кандидатских экзаменов и подготовки диссертаций к высшим учебным заведениям и научным учреждениям, имеющим аспирантуру по соответствующим научным специальностям и располагающим научно-исследовательской, экспериментальной базой и научными кадрами высшей квалификации. Возможно прикрепление соискателем только для сдачи кандидатских экзаменов (на срок не более двух лет) либо для подготовки кандидатской диссертации (на срок не более трех лет). В первом случае научный руководитель не назначается. Во втором – он утверждается в таком же порядке, как и для аспирантов, из числа докторов наук, профессоров. Оплата труда научных руководителей (консультантов) производится из расчета 25 часов на одного соискателя в год.

Прикрепление соискателей для подготовки докторской диссертации может проводиться на срок не более 4 лет. Лица, не полностью использовавшие срок пребывания в качестве соискателей, могут быть прикреплены к высшим учебным заведениям и научным учреждениям на оставшееся время.

Прикрепление в качестве соискателя осуществляется на основании личного заявления, к которому приложены необходимые документы (их перечень аналогичен упоминавшемуся выше при характеристике поступления в докторантуру и аспирантуру), с учетом результатов собеседования с предполагаемым научным руководителем (консультантом) и заключения соответствующей кафедры (отдела, сектора, лаборатории).

Соискатели в течение трехмесячного срока представляют на утверждение кафедры согласованный с научным руководителем (консультантом) индивидуальный план (план подготовки диссертации). Индивидуальный план и тема диссертации утверждаются в таком же порядке, как и для аспирантов и докторантов. Соискатели периодически отчитываются и ежегодно аттестуются кафедрой вуза или отделом (сектором, лабораторией) научного учреждения. В случае невыполнения индивидуального учебного плана они подлежат отчислению.

Важнейшей составной частью аттестации научных и научно-педагогических кадров являются кандидатские экзамены , цель которых заключается в установлении глубины профессиональных знаний соискателя ученой степени, уровня его подготовленности к самостоятельной научно-исследовательской работе. Сдача кандидатских экзаменов обязательна для присуждения ученой степени кандидата наук, а также для соискателей ученой

степени доктора наук, не имеющих ученой степени кандидата наук.

Кандидатские экзамены устанавливаются по философии, иностранному языку и специальной дисциплине. Они сдаются в вузах, имеющих государственную аккредитацию, научных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, и на кафедрах Российской академии наук.

Кандидатский экзамен по специальной дисциплине сдается по программе, состоящей из двух частей: типовой программы – минимум по специальности, разрабатываемой ведущими в соответствующей отрасли вузами и научными центрами и утверждаемой Минобразованием, и дополнительной программы, разрабатываемой соответствующей кафедрой (отделом, сектором, лабораторией). Кандидатские экзамены по философии и иностранному языку сдаются по примерным образовательным программам, разрабатываемым и утверждаемым Минобразованием.

Кандидатские экзамены по специальной дисциплине сдаются в вузах и научных учреждениях, имеющих аспирантуру по данной специальности. Два другие экзамена могут быть сданы и в других вузах или организациях. Так, сдача кандидатского экзамена по философии разрешается в вузах, имеющих самостоятельные кафедры философии, в Институте философии и на кафедрах философии Российской академии наук, а также в вузах, имеющих в составе кафедр социально-гуманитарных наук не менее двух преподавателей, один из которых должен быть доктором философских наук, а другой может быть кандидатом философских наук. Сдача кандидатского экзамена по иностранному языку, необходимому для выполнения диссертационной работы, допускается в учреждениях, имеющих аспирантуру по отрасли наук экзаменующегося и специалистов соответствующей квалификации по данному языку, а также на кафедрах иностранного языка Российской академии наук по направлению вуза или научного учреждения. Лица, специализирующиеся по иностранным языкам или по философии, сдают соответствующие экзамены только в учреждениях, имеющих аспирантуру по данным специальностям.

Соискатели ученой степени кандидата наук сдают кандидатские экзамены по месту

прикрепления. При отсутствии у соответствующего учреждения права приема кандидатских экзаменов по отдельным дисциплинам (философии, иностранному языку) их руководители обращаются с ходатайством к другим вузам и научным организациям, имеющим аспирантуру, которые на основании указанного ходатайства вправе принимать кандидатские экзамены у аспирантов и соискателей.

Для приема экзаменов по каждой из названных дисциплин создается специальная комиссия под председательством руководителя учреждения (или его заместителя по научной работе). Члены приемной комиссии назначаются ее председателем из числа высококвалифицированных научно-педагогических и научных кадров, включая научных руководителей аспирантов. Комиссия правомочна принимать кандидатские экзамены, если в ее заседании участвуют не менее двух специалистов по профилю принимаемого экзамена, в том числе один доктор наук. В состав комиссии по приему кандидатского экзамена по философии как общенаучной дисциплины при отсутствии на кафедре философии доктора философских наук могут быть включены работающие на этой кафедре доктора исторических, экономических, политических и социологических наук, а в состав комиссии по приему кандидатского экзамена по иностранному языку – представители кафедр вузов и подразделений научных учреждений по специальности экзаменующегося, имеющие ученую степень и владеющие данным языком.

Кандидатские экзамены принимаются, как правило, два раза в год в виде сессий продолжительностью один – два месяца каждая. Сроки и продолжительность сессий устанавливаются ректором вуза или руководителем научного учреждения, проводящего прием кандидатских экзаменов. В случае представления диссертационной работы в диссертационный совет кандидатский экзамен может быть принят вне сроков сессии.

Кандидатские экзамены проводятся по усмотрению экзаменационной комиссии по билетам или без билетов. Для подготовки ответа соискатель ученой степени использует экзаменационные листы, которые сохраняются после приема экзамена в течение года.

На каждого соискателя ученой степени заполняется протокол приема кандидатского экзамена, в который вносятся вопросы билетов и вопросы, заданные соискателю членами комиссии. Уровень знаний соискателя оценивается на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Протокол приема кандидатского экзамена подписывается теми членами комиссии, которые присутствовали на экзамене, с указанием их ученой степени, ученого звания, занимаемой должности и специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников. Они утверждаются руководителем учреждения и хранятся в архиве.

Соискателю ученой степени выдается удостоверение о сдаче кандидатского экзамена установленной формы, а по месту сдачи последнего экзамена удостоверения о сдаче предыдущих кандидатских экзаменов заменяются на единое удостоверение.

В случае неявки на кандидатский экзамен по уважительной причине соискатель может быть допущен к его сдаче в течение текущей сессии. Повторная сдача кандидатского экзамена в течение одной сессии не допускается. Если соискатель не согласен с решением экзаменационной комиссии, они может в десятидневный срок подать заявление ректору (руководителю) учреждения, который может разрешить пересдачу экзамена.

Законодательство устанавливает ряд ограничений при сдаче кандидатских экзаменов для руководящего персонала вузов и научных организаций. Так, ректорам (проректорам) вузов и руководителям научных учреждений (их заместителям) не разрешается сдавать кандидатские экзамены по месту основной работы.

Закон об образовании упоминает о такой форме послевузовского образования, как ординатура . В соответствии с Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 17 февраля 1993 г. 154 , она представляет собой часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования, форму непрерывного профессионального образования врачей в медицинских вузах и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей. Целью обучения в ординатуре является подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов здравоохранения. Обучение клинических ординаторов осуществляется с названных выше учреждениях, которым такое право было предоставлено по решению Минздрава, по специальностям, предусмотренным действующей «Номенклатурой врачебных специальностей» (в соответствии с государственным образовательным стандартом, учебным планом и программой по каждой специальности).

Обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Его продолжительность – 2 года. По представлению ученого совета учреждения срок обучения в ординатуре может быть увеличен до 5 лет. Занятия начинаются 1 сентября. Прием в ординатуру осуществляется по результата конкурса после сдачи экзаменов

в соответствии с правилами, установленными указанными учреждениями. Контрольные цифры приема врачей в клиническую ординатуру ежегодно утверждаются Министерством здравоохранения. Прием на договорной основе осуществляется сверх контрольных цифр по договорам, предусматривающим оплату стоимости обучения.

Клиническим ординаторам выплачивается стипендия в размере, установленном законодательством или определяемом направившим учреждением. Им ежегодно предоставляются каникулы, которые по продолжительности равны отпуску практических врачей соответствующей специальности, а по окончании обучения – отпуск соответствующей продолжительности. Срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача. Иногородним клиническим ординаторам в обязательном порядке предоставляется общежитие.

Срок обучения в клинической ординатуре продлевается приказом руководителя учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, на время отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком в соответствии с действующим законодательством, а также на период болезни ординатора продолжительностью свыше месяца, но не более чем на время болезни, при наличии соответствующих заключений медицинских учреждений. В случае успешного выполнения индивидуального плана и при соответствующем уровне профессиональной подготовки возможно досрочное окончание обучения. При этом время подготовки в ординатуре должно быть не менее 75% от планового. Клинические ординаторы, не приступившие к занятиям в течение 1 месяца или пропустившие занятия свыше 1 месяца без уважительной причины, а также не выполнившие индивидуальные планы подготовки в установленные сроки, подлежат отчислению из ординатуры по представлению заведующего кафедрой (отделом, лабораторией и т.п.). Они могут быть восстановлены в ординатуре на оставшийся срок обучения. Разрешается повторное обучение в клинической ординатуре при необходимости получения кандидатом другой специальности.

Подготовка клинических ординаторов осуществляется по индивидуальному плану, разработанному обучающимся совместно со специально назначенным ответственным за его подготовку сотрудником кафедры (отдела, лаборатории и т.п.). План обсуждается на

заседании кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) и утверждается руководителем кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) не позднее чем через месяц со дня зачисления в ординатуру. Индивидуальным планом предусматривается сдача зачетов по разделам основной специальности и смежным дисциплинам, а также периодические отчеты на конференциях кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) не реже 1 раза в год. В конце каждого года обучения осуществляется аттестация по всем аспектам подготовки.

Объем учебной нагрузки и лечебно-профилактической работы по разделам специальностей определяется индивидуальным планом. У ординатора должно быть не менее двух 12-часовых дежурств в месяц в соответствии с индивидуальным планом подготовки. Оплата дежурств и другой лечебно-профилактической работы, не предусмотренных индивидуальным планом, производится за счет средств лечебно-профилактического учреждения. Для прохождения производственной практики клинические ординаторы могут выезжать в командировки сроком до 30 дней.

Расчет учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава производится в объеме 3 часов в неделю на одного клинического ординатора, при этом 75% времени подготовки отводится на изучение основной специальности, 25% - на изучение смежных дисциплин. Коэффициент, означающий предельную нагрузку профессорско-преподавательского состава по руководству подготовкой клинических ординаторов определен как 1: 3,75 (соответственно – преподаватель и клинический ординатор).

Лицам, окончившим подготовку в клинической ординатуре, выдается удостоверение к диплому о базовом высшем медицинском образовании установленного образца. Врачи, поступившие в клиническую ординатуру по свободному конкурсу, по окончании обучения имеют право на самостоятельное трудоустройство. Врачи, зачисленные в целевую клиническую ординатуру, по окончании обучения обязаны вернуться в распоряжение направивших их учреждений (организаций) и имеют право на расторжение трудового договора в установленном законодательством порядке. Учреждения (организации), направившие врачей на обучение в целевую ординатуру, обязаны трудоустроить их по окончании срока подготовки на постоянную работу по специальности не ниже ранее занимаемой ими должности.

Ключевые слова

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ / HIGHER EDUCATION / ВОЕННАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ / MILITARY EDUCATIONAL ORGANIZATION / ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ / FEDERAL STATE EDUCATIONAL STANDARD / ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ / THE BASIC EDUCATIONAL PROGRAM OF HIGHER EDUCATION / НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ / АДЪЮНКТУРА / ПРОГРАММА АДЪЮНКТУРЫ / POSTGRADUATE PROGRAM / КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД / COMPETENCE APPROACH / RESEARCH AND TEACHING STAFF / POSTGRADUATE

Аннотация научной статьи по наукам об образовании, автор научной работы - Ивлева А.И.

В статье раскрываются проблемы разработки основной образовательной программы высшего образования программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре . Автор подчеркивает, что модернизация системы подготовки научно-педагогических кадров в военных образовательных организациях актуализирует поиск и обоснование новой образовательной парадигмы, разработки программ адъюнктуры , являющихся комплексной социально-культурной нормой и обеспечивающих интеграцию науки, образования и практики, единство исследовательской, инновационной и образовательной деятельности молодых исследователей, объективную систему их государственной аттестации. В работе выделены наиболее значимые внешние факторы, оказывающие существенное влияние на систему подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре : государственный заказ (государственное управление образованием, организационно-правовое обеспечение), социальный заказ (повышение спроса на высшее образование , постепенный переход к системе непрерывного профессионального образования, охватывающей весь период службы офицеров, ожидания офицеров, поступающих в адъюнктуру ), демографические процессы (количество и возрастной состав населения). Автор приходит к выводу, что при проектировании и реализации программ адъюнктуры необходимо сохранить такую аксиологическую особенность послевузовского профессионального образования, как доминирование творческой познавательной деятельности адъюнкта над пассивно-репродуктивным восприятием им знаний. Необходимо применять индивидуализированные технологии в противовес фронтальным формам и методам образования.

THE PROBLEM OF A POSTGRADUATE COURSE PROGRAM’S DEVELOPMENT FOR TRAINING TEACHING STAFF

The paper highlights the most significant external factors which influence the teaching staff training system at postgraduate course such as: state order (state education management, organizational and legal support), social order (increasing demand for higher education , a gradual transition to a ongoing professional training system, which covers the entire period of officers’ service, waiting for officers entering postgraduate ) and demography (quantity and age composition of the population). The basic educational program of higher education is a teaching program of staff training at postgraduate as an object of socio-educational design belongs to the category of “socio-cultural norm” in relation to higher education as a socio-cultural institution. It has been shown that the modernization of the teaching staff training system in the military educational institutions, search and study of new educational paradigm for training the teaching staff actualize the problem of developing postgraduate programs being the complex socio-cultural norm and ensuring the integration of science, education and practice, unity of research, innovation and educational activities of young researchers, an objective system of state certification. This article is intended for managers and instructors of military educational institutions, engaged in the training of the teaching staff.

Текст научной работы на тему «Проблема разработки программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре»

дискуссия

журнал научных публикаций

А.И. Ивлева, канд. физ.-мат. наук, доцент,

магистрант,

кафедра педагогики,

Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск, Россия, [email protected]

ПРОБЛЕМА РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В АДЪЮНКТУРЕ

В статье раскрываются проблемы разработки основной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре. Автор подчеркивает, что модернизация системы подготовки научно-педагогических кадров в военных образовательных организациях актуализирует поиск и обоснование новой образовательной парадигмы, разработки программ адъюнктуры, являющихся комплексной социально-культурной нормой и обеспечивающих интеграцию науки, образования и практики, единство исследовательской, инновационной и образовательной деятельности молодых исследователей, объективную систему их государственной аттестации. В работе выделены наиболее значимые внешние факторы, оказывающие существенное влияние на систему подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре: государственный заказ (государственное управление образованием, организационно-правовое обеспечение), социальный заказ (повышение спроса на высшее образование, постепенный переход к системе непрерывного профессионального образования, охватывающей весь период службы офицеров, ожидания офицеров, поступающих в адъюнктуру), демографические процессы (количество и возрастной состав населения). Автор приходит к выводу, что при проектировании и реализации программ адъюнктуры необходимо сохранить такую аксиологическую особенность послевузовского профессионального образования, как доминирование творческой познавательной деятельности адъюнкта над пассивно-репродуктивным восприятием им знаний. Необходимо применять индивидуализированные технологии в противовес фронтальным формам и методам образования.

Ключевые слова: высшее образование, военная образовательная организация, Федеральный государственный образовательный стандарт, основная образовательная программа высшего образования, научно-педагогические кадры, адъюнктура, программа адъюнктуры, компетентностный подход.

В настоящее время в России формируется система высшего образования, состоящая из трех образовательных подсистем: 1) бакалавриат; 2) подготовка специалиста, магистратура; 3) подготовка научно-педагогических кадров, ординатура, ассистентура-стажировка1. При этом в качестве существенного нововведения следует выделить программы подготовки кадров высшей квалификации в качестве программ третьего уровня высшего образования.

Изменения в реализации программ подготовки кадров высшей квалификации актуализируют проблему разработки основных образовательных программ высшего образования, в частности, программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре (далее - программа адъюнктуры). Разрешение данной проблемы предполагает активный поиск и обоснование новой образовательной парадигмы, главная задача ко -торой - оставить адъюнктуру в ее традици-

ДИСКУССИЯ 4

журнал научных публикаций Щ

онном облике, когда первостепенная цель -подготовка диссертации, или превратить ее в учебное подразделение, которое реализует образовательную программу со всеми положенными дисципли- =

нами, экзаменами и зачетами, выпускной квалификационной работой, и где надо изучать, готовить и защищать, а не только работать над диссертацией.

Адъюнктура как основная форма подготовки офицерских кадров военной организации государства к самостоятельной педагогической и научной работе была учреждена в СССР в 1938 году, аналогично аспирантуре в гражданских образовательных и научно-исследовательских организациях. В течение многих десятилетий адъюнктура формально считалась послевузовским профессиональным образованием. Не утрачивая своих системных признаков и свойств, система высшего военного образования в то же время претерпевает определенные изменения. Деятельность военных образовательных организаций сосредоточена на непрерывном совершенствовании профессионального образования и подготовки офицерских кадров в зависимости от изменяющихся условий. В русле модернизации высшего образования выстраивается и деятельность военных образовательных организаций в области подготовки научно-педагогических кадров, направленная на удовлетворение повышенных требований к качеству диссертационных исследований, создание благоприятных социальных и финансово-экономических условий с целью обеспечения высокой результативности деятельности адъюнктур.

На систему подготовки научно-педагогических кадров для военных образовательных организаций значительное влияние оказывают повышение спроса на высшее образование и постепенный переход к системе непрерывного профессионального образования, охватывающей весь период

В русле модернизации высшего образования выстраивается и деятельность военных образовательных организаций в области подготовки научно-педагогических кадров, направленная на удовлетворение повышенных требований к качеству диссертационных исследований, создание благоприятных социальных и финансово-экономических условий с целью обеспечения высокой результативности деятельности адъюнктур.

службы офицеров. Ведомство заинтересовано в том, чтобы каждый офицер постоянно приобретал все новые знания, совершенствовал свое профессиональное мастерство, заботился о росте своей квалификации и общей культуры. При этом речь идет о подготовке специалистов высшей квалификации не только обладающих научными знаниями и практическими навыками, способных к инновационным преобразованиям в сфере профессиональной деятельности, но и обладающих осознанной готовностью и способностью самостоятельно получать и осваивать новые знания, умения и навыки, успешно применять их в интересах выполнения задач профессиональной деятельности.

Задачи профессиональной деятельности выпускника, освоившего программу адъюнктуры, определяются видами будущей профессиональной деятельности, к которым готовится выпускник, конкретизированными в федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОСах), областями исследований выпускника в соответствии с направленностью программы подготовки, конкретизированными в паспорте номенклатуры специальностей научных работников. Кроме того, задачи конкретизируются и дополняются, исходя из того, чем должен овладеть выпускник адъюнктуры в соответствии с описанием трудовых функций, входящих в профессиональные стандарты: научный работник (научная (научно-исследовательская) деятельность)2; педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального об-разования3.

Хотя Федеральным законом об образовании устанавливается новый статус программ адъюнктуры, в их содержание не включена процедура защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук. По окончании обучения выпускник адъюнктуры полу-

дискуссия

журнал научных публикаций

чит диплом об окончании адъюнктуры, в котором будет указана образовательная квалификация «Исследователь. Преподаватель-исследователь», а не ученая степень. Следует признать, что ожиданиям офицеров, поступающих в адъюнктуру, отвечает не получение качественного ведомственного высшего образования, а возможность подготовки и защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, обеспечивающей перспективы карьерного роста.

На систему подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре также существенное влияние оказывает ухудшение демографической ситуации, приведшее к сокращению количества выпускников школ, что для многих высших военно-учебных заведений актуализирует риски, связанные с процессами оптимизации системы высшего образования, осуществляемыми путем сокращения профессорско-преподавательского состава военных образовательных организаций.

Военная образовательная организация на основе ФГОСов высшего образования самостоятельно разрабатывает и утверждает программу адъюнктуры, реализуемую в интересах обороны государства, которая является центральным звеном организации учебного процесса в высшем военно-учебном заведении4. Именно от нее зависит конечный результат деятельности военной образовательной организации в деле подготовки кадров высшей квалификации. Но для того чтобы достичь этого результата, необходима глубоко продуманная, целеустремленная деятельность всех субъектов образовательного процесса по выстраиванию учебного процесса, отбору его дидактического содержания, методического и научного сопровождения деятельности военной образовательной организации, кафедры. Решение этих задач во многом определяется научно обоснованным подходом к структурно-содержательному построению и порядку реализации программ адъюнкту-

ры в условиях реформирования высшего образования.

Программа адъюнктуры представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации программы военной образовательной организацией, и выступает в качестве общего регулирующего начала, учитывая ведомственную и вузовскую специфику и гарантируя необходимый уровень и качество образования. Это комплексная развернутая (рабочая) социально-культурная норма вузовского уровня по отношению ко всем основным содержательным и организационным параметрам высшего образования для отдельного направления подготовки, уровня высшего образования (подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре) и направленности (профиля), призванная по соответствующему направлению подготовки обеспечить:

Реализацию требований соответствующего ФГОСа как федеральной социально-культурной нормы в образовательной и научной деятельности конкретной военной образовательной организации с учетом особенностей научно-образовательной школы и актуальных потребностей силового ведомства;

Необходимое социально-культурное качество высшего образования в конкретной военной образовательной организации на уровне не ниже, установленного требованиями соответствующего ФГОСа;

Основу для объективной оценки фактического уровня сформированности обязательных компетенций у адъюнктов на всех этапах их обучения в конкретной военной образовательной организации;

Основу для объективной оценки (и самооценки) образовательной и научной деятельности конкретной военной образовательной организации.

Следует отметить, что направленность программы адъюнктуры, согласно нормативным правовым документам Министер-

ДИСКУССИЯ 4

журнал научных публикаций Щ

ства образования и науки РФ, характеризует ее ориентацию на конкретные области знания и (или) виды деятельности и определяет ее предметно-тематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающихся и требования к результатам ее освоения5. При этом направленность образовательной программы определяется с учетом соответствующих научных специальностей (предусмотренных номенклатурой научных специальностей), отнесенных Приказом Минобрнауки России к указанному направлению подготовки6.

В 2014 году были введены ФГОСы по направлениям подготовки кадров высшей квалификации, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации программ адъюнктуры, которые устанавливают общие требования к примерным основным образовательным программам высшего образования и программам адъюнктуры. Они должны обеспечивать сопоставимость планируемых результатов освоения программ адъюнктуры с учетом направления подготовки и направленности образовательной программы, предлагая всем высшим военно-учебным заведениям возможный инвариант проекта программы адъюнктуры. Однако в настоящее время в военных образовательных организациях высшего образования отсутствуют примерные основные образовательные программы для адъюнктур, разработка которых возложена на Главное управление кадров, а инвариантное содержание образовательных программ военных образовательных организаций сложилось в целом только применительно к двум ступеням высшего образования -бакалавриату и магистратуре7.

Общая структура программы адъюнктуры лишь частично регламентируется законодательством по составу обязательных

При проектировании и реализации программ адъюнктуры необходимо сохранить такую аксиологическую особенность послевузовского профессионального образования, как доминирование творческой познавательной деятельности адъюнкта над пассивно-репродуктивным восприятием им знаний.

Необходимо применять индивидуализированные технологии в противовес фронтальным формам и методам образования.

компонентов. Так, согласно нормативным правовым документам Министерства обороны РФ, программа адъюнктуры - это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана; календарного учебного графика; учебных программ, программ практик; фонда оценочных средств; методических материалов (тематические планы, программы государственной итоговой аттестации); иных компонентов, включенных в состав программы адъюнктуры по решению ученого совета военно-учебного заведения8. В условиях перехода от послевузовского образования к одной из ступеней высшего образования - подготовке кадров высшей квалификации, происходит накопление опыта разработки ком-петентностно ориентированных программ адъюнктуры. Наряду с обязательным учетом законодательного регламента осуществляется уточнение общей структуры программы адъюнктуры как комплексного проекта образовательной системы.

Программа адъюнктуры, от реализации которой ожидается интеграция научно-исследовательской, образовательной и практической деятельности будущих ученых-специалистов в интересах обеспечения обороны государства, регламентирует цели, ожидаемые результаты, условия и технологии реализации образовательного процесса, оценку качества подготовки выпускника, а также определяет содержание образования.

адъюнкта над пассивно-репродуктивным восприятием им знаний. Необходимо применять индивидуализированные технологии в противовес фронтальным формам и методам образования. Базовой моделью следует считать образовательную парадигму, в которой общепризнанным являются установка на творческую деятельность адъюнкта, развитие у него творческого теоретического мышления, стремление гармонизировать требования ведомства и интересы офицера. Важнейшая цель здесь - самоактуализация адъюнкта.

Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что на систему подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре существенное влияние оказывают внешние факторы. К наиболее значимым из них относятся следующие: государственный заказ, социальный заказ, демографические процессы. Модернизация системы подготовки научно-педагогических кадров в военных образовательных организациях, поиск и обоснование новой образовательной парадигмы подготовки научно-педагогических кадров актуализируют проблему разработки программ адъюнктуры, являющихся комплексной социально-культурной нормой и обеспечивающих интеграцию науки, образования и практики, единство исследовательской, инновационной и образовательной деятельности молодых исследователей, объективную систему их государственной аттестации. ^

Литература

2. Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении профессионального стандарта научного работника (научная (научно-исследовательская) деятельность)».

3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении профессионального стандарта педагога профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» от 08 сентября 2015 г. № 608н.

4. Приказ Министра обороны РФ «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"» от 15 сентября 2014 г. № 670.

5. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» от 19 ноября 2013 г. № 1259.

6. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. № 1060, и направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. № 1061, научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ от 25 февраля 2009 г. № 59» от 2 сентября 2014 г. № 1192.

7. Удалов В. А. Теория и практика непрерывного профессионального образования педагогических кадров военных образовательных организаций: монография. Хабаровск: КГБНУК: Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова, 2015. С. 131-144.

8. Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении профессионального стандарта научного работника (научная (научно-исследовательская) деятельность)».

THE PROBLEM OF A POSTGRADUATE COURSE PROGRAM"S DEVELOPMENT FOR TRAINING TEACHING STAFF

A.I. Ivleva, Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Docent, Master"s student, The department of Pedagogy, Pacific National University, Khabarovsk, Russia, [email protected]

The paper highlights the most significant external factors which influence the teaching staff training system at postgraduate course such as: state order (state education management, organizational and legal support), social order (increasing demand for higher education, a gradual transition to a ongoing professional training system, which covers the entire period of officers" service, waiting for officers entering postgraduate) and demography (quantity and age composition of the population). The basic educational program of higher education is a teaching program of staff training at postgraduate as an object of socio-educational design belongs to the category of "socio-cultural norm " in relation to higher education as a socio-cultural institution. It has been shown that the modernization of the teaching staff training system in the military educational institutions, search and study of new educational paradigm for training the teaching staff actualize the problem of developing postgraduate programs being the complex socio-cultural norm and ensuring the integration of science, education and practice, unity of research, innovation and educational activities of young researchers, an objective system of state certification. This article is intended for managers and instructors of military educational institutions, engaged in the training of the teaching staff.

Key words: higher education, military educational organization, federal state educational standard, the basic educational program of higher education, research and teaching staff, postgraduate, postgraduate program, the competence approach.

1. Federal law "On education in Russian Federation" dated 29 December 2012 № 273-FZ (in Russian).

2. Draft order of the Ministry of labor and social protection of the Russian Federation "On approval of the professional standard of a scientist (scientific (research) activities)" (in Russian).

3. Order of the Ministry of labour and social protection of the Russian Federation "On approval of the professional standard of the teacher of vocational training, professional education and additional professional education" from 08 September 2015 No. 608н (in Russian).

4. Order of the Minister of defence of the Russian Federation "On measures for implementation of certain provisions of article 81 of the Federal law of 29 December 2012 № 273-FZ "On education in Russian Federation" of 15 September 2014 No. 670 (in Russian).

5. Order of the Ministry of education and science of the Russian Federation "On approval of the Procedure of organization and implementation of educational activity on educational programs

of higher education - programs of training of the teaching staff in graduate (postgraduate)" of 19 November 2013 № 1259 (in Russian).

6. Order of the Ministry of education and science of the Russian Federation of 2 September 2014 1192 N "On establishing compliance of the directions of training of higher education - training of highly qualified personnel training scientific-pedagogical personnel in postgraduate study, applied at realization of educational programs of higher education, containing information constituting a state secret or proprietary information of limited distribution, trends in higher education training -graduate training programs of training of the teaching staff in the graduate school used in the implementation of educational programs of higher education, containing information constituting a state secret or proprietary information of limited distribution, the lists are approved by the Ministry of education and science of the Russian Federation of 12 September 2013 N 1060, and trends in higher

education training - training of higher qualification training of the teaching staff in graduate school, areas of training of higher education - the graduate training programme of training of the teaching staff in the graduate school, the lists are approved by the Ministry of education and science of the Russian Federation of 12 September 2013 N 1061, scientific specialities provided by the nomenclature of scientific specialties approved by the Ministry of education and science of the Russian Federation of February 25, 2009 N 59" (in Russian).

7. Udalov V.A. Teoriia i praktika nepreryvnogo professional "nogo obrazovaniia pedagogicheskikh kadrov voennykh obrazovatel "nykh organizatsii: monografiia . Khabarovsk, KGBNUK Khabarovskii kraevoi muzei im. N.I. Grodekova Publ., 2015.

8. Draft order of the Ministry of labour and social protection of the Russian Federation "On approval of the professional standard of a scientist (scientific (research) activity)" (in Russian).

Общие положения

Обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (далее - программы аспирантуры) осуществляется в соответствии с требованиями: Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19 ноября 2013 г. № 1259 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2014 г., регистрационный № 31137) (далее - Порядок обучения в аспирантуре). Высшее образование по программам аспирантуры может быть получено: в очной, очно-заочной, заочной формах обучения, а также с сочетанием различных форм обучения; в форме самообразования. Формы получения образования и формы обучения устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОСы). Допускается сочетание различных форм обучения, установленных ФГОСом. На портале в данном разделе представлена информация об обучении в аспирантуре в соответствии с действующим в настоящее время законодательством и нормативно-правовыми актами.

Программы аспирантуры

Программы аспирантуры самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией. Для получения государственной аккредитации образовательной деятельности по программам аспирантуры эти программы должны быть разработаны организацией в соответствии с соответствующими ФГОСами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ. Программы аспирантуры реализуются по направлениям подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (далее - направления подготовки в аспирантуре). Программа аспирантуры имеет направленность (профиль), характеризующую ее ориентацию на конкретные области знания и (или) виды деятельности. Организация самостоятельно устанавливает направленность программы аспирантуры. В наименовании программы аспирантуры указываются наименование направления подготовки в аспирантуре и направленность указанной программы. Программа аспирантуры, разрабатываемая в соответствии с ФГОСом, состоит из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений (далее соответственно - базовая часть и вариативная часть).

Базовая часть программы аспирантуры является обязательной для освоения вне зависимости от направленности программы аспирантуры и включает в себя:

а) дисциплины (модули), установленные ФГОСом;

б) итоговую (государственную итоговую) аттестацию. Вариативная часть программы аспирантуры направлена на расширение и (или) углубление компетенций, установленных ФГОСом, а также на формирование у обучающихся компетенций, установленных организацией дополнительно к компетенциям, установленным ФГОСом (при установлении организацией таких компетенций), и включает в себя:

а) дисциплины (модули) и практики, установленные организацией;

б) научно-исследовательскую работу в объеме, установленном организацией. Содержание вариативной части формируется в соответствии с направленностью программы аспирантуры.

Обязательными для освоения обучающимся являются:

а) дисциплины (модули), входящие в состав базовой части программы аспирантуры;

б) дисциплины (модули), практики и научно-исследовательская работа, входящие в состав вариативной части программы аспирантуры.

При реализации программы аспирантуры организация обеспечивает обучающимся возможность освоения факультативных (необязательных для изучения при освоении программы аспирантуры) и элективных (избираемых в обязательном порядке) дисциплин (модулей) в порядке, установленном локальным нормативным актом организации. Избранные обучающимся элективные дисциплины (модули) являются обязательными для освоения. При реализации программы аспирантуры, разработанной в соответствии с ФГОСом, факультативные и элективные дисциплины (модули) включаются в вариативную часть указанной программы.

Содержание программ аспирантуры

Порядок разработки и утверждения программ аспирантуры устанавливается организацией. В программе аспирантуры определяются:

а) планируемые результаты освоения программы аспирантуры - компетенции обучающихся, установленные ФГОСом, и компетенции обучающихся, установленные организацией дополнительно к компетенциям, установленным ФГОСом (в случае установления таких компетенций);

б) планируемые результаты обучения по каждой дисциплине (модулю), практике и научно-исследовательской работе - знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения программы аспирантуры.

Программа аспирантуры представляет собой комплект документов (в котором представлены объем, содержание программы аспирантуры, планируемые результаты, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы дисциплин (модулей), программы практик, оценочные средства, методические материалы, иные компоненты, включенные в состав программы аспирантуры по решению организации), который обновляется с учетом развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы. Программы аспирантуры реализуются организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации (то есть, с использованием ресурсов нескольких организаций).

Объем программы аспирантуры

Объем программы аспирантуры определяется как трудоемкость учебной нагрузки обучающегося при освоении указанной программы, включающая в себя все виды его учебной деятельности, предусмотренные учебным планом для достижения планируемых результатов обучения.

В качестве унифицированной единицы измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося при указании объема программы аспирантуры и ее составных частей используется зачетная единица. Зачетная единица для программ аспирантуры, разработанных в соответствии с ФГОСами, эквивалентна 36 академическим часам (при продолжительности академического часа 45 минут).

Объем программы аспирантуры в зачетных единицах, не включая объем факультативных дисциплин (модулей), и сроки получения высшего образования по программе аспирантуры по различным формам обучения, при сочетании различных форм обучения, при использовании сетевой формы реализации программы аспирантуры, при ускоренном обучении, срок получения высшего образования по программе аспирантуры инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются ФГОСом.

Объем программы аспирантуры, реализуемый за один учебный год, не включая объем факультативных дисциплин (модулей) (далее - годовой объем программы аспирантуры), при очной форме обучения составляет 60 зачетных единиц. При очно-заочной и заочной формах обучения, при сочетании различных форм обучения, при реализации программы аспирантуры с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, при использовании сетевой формы реализации программы аспирантуры, при обучении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также при ускоренном обучении годовой объем программы аспирантуры устанавливается организацией в размере не более 75 зачетных единиц и может различаться для каждого учебного года.

Получение высшего образования по программе аспирантуры осуществляется в сроки, установленные ФГОСом, вне зависимости от используемых организацией образовательных технологий. В срок получения высшего образования по программе аспирантуры не включается время нахождения обучающегося в академическом отпуске, в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.

Учебные годы (курсы)

Образовательный процесс по программе аспирантуры разделяется на учебные годы (курсы). Учебный год по очной форме обучения начинается 1 сентября. Организация может перенести срок начала учебного года по очной форме обучения не более чем на 2 месяца.

По очно-заочной и заочной формам обучения, а также при сочетании различных форм обучения срок начала учебного года устанавливается организацией. В учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 6 недель. Срок получения высшего образования по программе аспирантуры включает в себя каникулы, предоставляемые по заявлению обучающегося после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации.

Индивидуальный учебный план

На основе учебного плана программы аспирантуры для каждого обучающегося формируется индивидуальный учебный план, который обеспечивает освоение программы аспирантуры на основе индивидуализации ее содержания. Контроль за выполнением обучающимся индивидуального учебного плана осуществляет его научный руководитель.

Научный руководитель аспиранта, тема научно-исследовательской работы аспиранта

Не позднее 3 месяцев после зачисления на обучение по программе аспирантуры обучающемуся назначается научный руководитель, а также утверждается тема научно-исследовательской работы. Требования к уровню квалификации научных руководителей определяются ФГОСом. Число обучающихся, научное руководство которыми одновременно осуществляет научный руководитель, определяется руководителем (заместителем руководителя) организации. Обучающемуся предоставляется возможность выбора темы научно-исследовательской работы в рамках направленности программы аспирантуры и основных направлений научно-исследовательской деятельности организации.Назначение научных руководителей и утверждение тем научно-исследовательской работы обучающимся осуществляется распорядительным актом организации.

Контроль качества освоения программ аспирантуры

Контроль качества освоения программ аспирантуры включает в себя:

а) текущий контроль успеваемости (оценка хода освоения дисциплин (модулей) и прохождения практик);

б) промежуточную аттестацию обучающихся (оценка промежуточных и окончательных результатов обучения по дисциплинам (модулям), прохождения практик, выполнения научно-исследовательской работы);

в) итоговую (государственную итоговую) аттестацию обучающихся. Порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся, включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимся, не прошедшим промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность, а также периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются локальными нормативными актами организации.

Экстерны

Лица, осваивающие программу аспирантуры в форме самообразования (если это допускается ФГОСом), а также лица, обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации программе аспирантуры, могут быть зачислены в качестве экстернов для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию программе аспирантуры. После зачисления экстерна в срок, установленный организацией, но не позднее 1 месяца с даты зачисления утверждается индивидуальный учебный план экстерна, предусматривающий прохождение им промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации. Условия и порядок зачисления экстернов в организацию (включая порядок установления сроков, на которые зачисляются экстерны, и сроков прохождения ими промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации) устанавливаются локальным нормативным актом организации.

Документы об обучении в аспирантуре

Лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документ об образовании и о квалификации. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается диплом об окончании аспирантуры, подтверждающий получение высшего образования по программе аспирантуры. Лицам, не прошедшим итоговой (государственной итоговой) аттестации или получившим на итоговой (государственной итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть программы аспирантуры и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Дополнительную информацию (подробные комментарии и разъяснения) Вы можете получить на портале,

Настоящая статья посвящена исследованию проблемы образовательной программы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации в связи с законодательным изменением статуса аспирантуры в системе российского образования. Объектом исследования в статье является процесс подготовки аспирантов. Поиск нового содержания образовательной программы связан с современной интерпретацией понимания целей и результатов деятельности аспирантуры. Выявлено противоречие новой модели аспирантуры, которая не требует от аспиранта обязательной подготовки и защиты кандидатской диссертации, хотя изначально аспирантура была создана для подготовки кадров высшей квалификации, которая подтверждается наличием ученой степени. Проанализированы два основных подхода к целеполаганию аспирантской подготовки: диссертационный и квалификационный. Рассмотрены современные рынки труда для выпускников аспирантуры и необходимые для них компетенции. Исследование актуализировало необходимость разработки образовательной программы аспирантуры, адекватной новым условиям ее работы и учитывающей цели и потребности всех участников данного процесса, реализуемого на стыке образования, науки и бизнеса.

аспирантура

диссертация на соискание ученой степени кандидата наук

научно-педагогические кадры высшей квалификации

федеральные государственные образовательные стандарты

компетенции

образовательная программа

государственная итоговая аттестация

квалификация

1. Бедный Б.И. К вопросу о цели аспирантской подготовки (диссертация vs квалификация) // Высшее образование в России. – 2016. – № 3 (199). – С. 44–52.

2. Бедный Б.И. Роль и структура образовательной подготовки в аспирантуре нового типа // Высшее образование в России. – 2013. – № 12. – С. 78–89.

3. Бедный Б.И., Миронос А.А., Остапенко Л.А. Профессиональная занятость выпускников аспирантуры и направления совершенствования аспирантских программ // Высшее образование в России. – 2015. – № 3. – С. 5–16.

4. Бедный Б.И., Чупрунов Е.В. О некоторых направлениях развития системы подготовки научных кадров в высшей школе // Высшее образование в России. – 2012. – № 11. – С. 4–15.

5. Вершинин И.В. Развитие аспирантуры в России: решения в области повышения адресности отбора поступающих по программам подготовки кадров высшей квалификации // Наука. Инновации. Образование. – 2015. – № 18. – С. 61–72.

6. Гвильдис Т.Ю. Опыт и результаты апробации универсально-ориентированной образовательной программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре // Ученые записки: научно-теоретический журнал. – 2015. – № 2 (120). – С. 38-43.

7. Гусев А.Б. Развитие аспирантуры в России: проблемы и решения // Наука. Инновации. Образование. – 2015. – № 17. – С. 196–224.

8. Заявление Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ о модернизации аспирантуры, 31.03.2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sovetponauke.ru/info/31032016-declaration_postgraduate.

9. Индикаторы образования: 2016: статистический сборник / Л.М. Гохберг, И.Ю. Забатурина, Н.В. Ковалева и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2016. – 320 с.

10. Караваева Е.В., Маландин В.В., Пилипенко С.А., Телешова И.Г. Первый опыт разработки и реализации программ подготовки научно-педагогических кадров как программ третьего уровня высшего образования: выявленные проблемы и возможные решения // Высшее образование в России. – 2015. – № 8–9. – С. 5–15.

11. Касаткин П.И., Иноземцев М.И. Актуальные вопросы организации образовательной деятельности по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре // Высшее образование в России. – 2016. – № 4 (200). – С. 123–127.

12. Нечаев В.Д., Бродовская Е.В., Домбровская А.Ю., Карзубов Д.Н. Направления совершенствования программ аспирантуры по укрупненной группе специальностей и направлений «Образование и педагогические науки»: результаты экспертного опроса // Ценности и смыслы. – 2016. – № 5 (45). – С. 10-32.

13. Сенашенко В.С. Проблемы становления и развития аспирантуры на основе ФГОС третьего уровня высшего образования // Высшее образование в России. – 2016. – № 3 (199). – С. 33–43.

14. Современная аспирантура и судьба института повышения квалификации: круглый стол // Высшее образование в России. – 2014. – № 7. – С. 71-85.

Актуальность проблемы и темы данной статьи обусловлена тем, что в 2017 году в российских аспирантурах состоялся первый выпуск аспирантов, обучавшихся в новых условиях реформирования института аспирантуры. «Закон об образовании в Российской Федерации» (273-ФЗ от 29.12.2012 г.) качественно изменил статус аспирантуры и ее место в системе образования, преобразовав ее из послевузовского в третий уровень высшего образования. Отнесение аспирантуры к основным профессиональным образовательным программам высшего образования в качестве его третьего уровня, находится в русле международной стандартной классификации уровней высшего образования и соответствует практике его реализации в Европе. Образовательные организации разрабатывают программы аспирантуры на основе Перечня направлений подготовки в аспирантуре. «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» регламентирует обучение аспирантов в соответствии c Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС аспирантуры) по направлениям подготовки. В процессе обучения аспиранты выполняют учебный план, проходят практики и промежуточную, а конце обучения - государственную итоговую аттестацию, формами которой являются государственный экзамен и научный доклад об основных результатах подготовленной научно-квалификационной работы (диссертации), при успешном прохождении которой получают диплом об окончании аспирантуры с присвоением квалификации «Исследователь. Преподаватель-исследователь». Также приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок приема в аспирантуру и порядок проведения государственной итоговой аттестации. Образовательные программы аспирантуры подлежат не только лицензированию, но и аккредитации.

Изменение статуса аспирантуры вызывает многочисленные дискуссии в академической среде. Исследователи, анализируя первые результаты реформирования аспирантуры, отмечают неоднозначность указанных нововведений . Так, в заявлении Совета по науке при Министерстве образования и науки РФ от 31.03.2016 г. отмечается, что переход аспирантуры с уровня послевузовской подготовки на уровень высшего образования был «осуществлен механически, без учета особенностей аспирантуры как системы подготовки научно-педагогических кадров» . Авторы говорят о недостаточной проработанности, нормативно-правовой неопределенности, внутренней противоречивости современной модели аспирантуры, связанной, прежде всего, с процедурой государственной итоговой аттестации аспирантов. Так, программа подготовки аспирантов, регулируемая ФГОС, не включает обязательную подготовку и защиту кандидатской диссертации. Также отмечается несовершенство механизмов финансового сопровождения реформы, что не позволяет большинству образовательных организаций реализовывать инновационные программы аспирантуры , а традиционная дисциплинарная структура предоставляемых финансовых ресурсов (контрольные цифры приема) не соответствует ни мировым трендам, ни структуре российских исследований и разработок .

В работе отмечается, что российская аспирантура оказалась не готова к реализации структурированных образовательных программ в соответствии с ФГОС, а целью аспирантской подготовки должна быть защита кандидатской диссертации.

Таким образом, очевидно, что в связи с изменением статуса аспирантуры необходим поиск новых подходов к содержанию образовательной программы аспирантуры, обеспечивающей эффективную подготовку кадров высшей квалификации. Явным становится противоречие между теми новыми требованиями, которые предъявляют основные «потребители» данного процесса - государство, научно-педагогическое сообщество и сами аспиранты - к системе подготовки кадров высшей квалификации, теми задачами, которые выпускникам аспирантуры предстоит решать, и прежними подходами к его реализации, результатом чего стала низкая эффективность данного процесса. Указанное противоречие позволяет обозначить научную проблему - необходимость разработки новой концепции образовательной программы аспирантуры, включающей как теоретическое осмысление, так и разработку ее конкретного методического обеспечения.

И первоочередным в данном процессе является ответ на вопрос: а каковы цели современной аспирантуры? Исследователи проблем аспирантуры выделяют два основных подхода к определению цели аспирантской подготовки: диссертационный и квалификационный . Рассмотрим кратко каждый из них.

Позиция сторонников «диссертационного» подхода» заключается в том, что целью аспирантуры должна быть целенаправленная научно-исследовательская работа аспиранта и как ее результат - защита диссертации, а установленная ФГОС образовательная программа отвлекает аспирантов от подготовки диссертации. Согласно , кандидатская диссертация должна одновременно и совершенствовать и обогащать науку в конкретной области знаний, и стать научно-квалификационной работой, раскрывающей имеющийся потенциал аспиранта, обладающего набором определенных компетенций. Период обучения в аспирантуре связан не только с освоением образовательных программ структурированной модели, но и с важнейшим процессом самоактуализации личности, с выявлением, раскрытием и развитием возможностей и способностей аспиранта . Кроме того, исследователи, придерживающиеся «диссертационного» подхода, считают, что основные академические и исследовательские компетенции должны формироваться на уровнях бакалавриата и магистратуры, а в период обучения в аспирантуре данные компетенции могут только развиваться и совершенствоваться, главным образом, в ходе занятий научно-исследовательской работой .

Основным противоречием современной модели аспирантуры является, на наш взгляд, то обстоятельство, что аспирантура, которая изначально создавалась для подготовки кадров высшей квалификации, получающих в результате подготовки ученую степень, теперь не ставит перед аспирантом цель в процессе обучения подготовить диссертацию к защите. Если предыдущий нормативно-правовой акт - «Федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура)» - однозначно включал в программу аспирантской подготовки модуль «Подготовка к защите диссертации», то ныне действующие ФГОС аспирантуры не содержат такого модуля (как и модуля «Кандидатские экзамены») и определяют в качестве цели аспирантской подготовки формирование определенного набора компетенций: универсальных, общепрофессиональных и профессиональных. Таким образом, подготовка и защита диссертации не являются обязательной задачей аспиранта. Мы разделяем точку зрения исследователей о значительном ослаблении при данном подходе именно исследовательской составляющей аспирантуры, ее «выхолащивании» .

В свою очередь «квалификационный подход» к целеполаганию подготовки аспирантов, нашедший свое отражение в ФГОС, признает основой аспирантской подготовки организованный образовательный процесс, главная цель которого - подготовка компетентного специалиста, готового в равной степени и к исследовательской, и к преподавательской деятельности, способного к планированию и решению задач собственного профессионального и личностного развития, свободно ориентирующегося в своей и смежных с ней областях науки, узнаваемого в научном сообществе, то есть овладевшего полным набором универсальных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций, перечень которых закреплен в ФГОС соответствующего направления подготовки. По мнению авторов , образовательные программы подготовки аспирантов должны быть ориентированы на подготовку кадров для сферы научной и научно-педагогической деятельности, обеспечивать углубленное индивидуальное образование с приоритетностью признаваемых в мировом научном сообществе научных исследований. Эти программы должны быть направлены на выявление и освоение специфики научной, инновационной и преподавательской деятельности в конкретных областях научного знания и формирование у выпускников комплекса универсальных компетенций, необходимых для построения профессиональной карьеры.

На наш взгляд, немаловажным фактором в определении цели подготовки аспирантов и, соответственно, содержания образовательной программы аспирантуры является запрос рынка труда. Для кого же готовит кадры современная аспирантура? Исследователи составили рейтинг значимости рынков труда для выпускников аспирантуры. На первом месте в этом рейтинге - профессорско-преподавательский состав вузов, на втором - научные сотрудники вузов и научно-исследовательских институтов, на третьем - руководители и менеджеры образовательных и научных организаций. Каждый из названных рынков труда требует сформированности значимых именно для него компетенций. Так, для рынка труда ППС наиболее значимыми являются компетенции в сфере использования приемов и технологий образовательной деятельности; компетенции в сфере научно-исследовательской деятельности; компетенции в сфере личностного саморазвития; этические и коммуникативные компетенции. Для рынка труда научных сотрудников: компетенции в сфере научно-исследовательской деятельности; компетенции в сфере личностного саморазвития; этические и коммуникативные и информационно-технологические; компетенции в сфере экспертно-аналитической деятельности. Для рынка труда руководителей и менеджеров образовательных и научных организаций: компетенции в сфере личностного саморазвития; этические, правовые, проектные и организационно-управленческие; компетенции в сфере финансовой и фандрайзинговой деятельности; коммуникативные компетенции . Безусловно, основным рынком труда, на который ориентирована подготовка аспирантов, является профессорско-преподавательский состав вузов. Необходимо отметить, что на данном рынке труда в последние годы складывается достаточно неблагоприятная ситуация для выпускников аспирантуры. Анализ статистических данных показывает тенденцию сокращения количества рабочих мест преподавателей как в целом, так и по отдельным должностям профессорско-преподавательского состава. Так, если в 2005/2006 учебном году численность ППС организаций высшего образования составляла 358,9 тыс. человек, то в 2014/2015 учебном году всего 299,8 тыс. человек. Данное обстоятельство, с одной стороны, порождает проблему трудоустройства выпускников, а с другой - повышает конкуренцию на рынке труда, особенно с учетом роста выпуска аспирантов по социально-гуманитарным специальностям, и вновь актуализирует проблему качества подготовки в аспирантуре.

Решение проблемы недостаточной ориентированности образовательных программ аспирантуры на требования значимых рынков труда возможно на путях разработки образовательных программ по профилям, которые не только соответствуют номенклатуре специальностей научных работников, но и учитывают целевую ориентацию на ключевые рынки труда и предъявляемые на них требования к компетенциям выпускников . Мы разделяем точку зрения Б.И. Бедного о необходимости разносторонней образовательной программы аспирантской подготовки, направленной на развитие универсальных навыков выпускников аспирантуры вне зависимости от научного профиля их подготовки . Кроме того, представляется интересным опыт разработки и апробации универсально-ориентированной образовательной программы подготовки аспирантов .

Таким образом, основным дискуссионным вопросом является вопрос о том, должна ли аспирантура сохранить свой прежний вид, где основной целью обучения аспирантов является подготовка и защита диссертации, или же стать полноценным третьим уровнем образования с обязательным освоением соответствующей образовательной программы по направлению подготовки, выполнением учебного плана, сдачей зачетов, экзаменов и не требовать от аспиранта на выходе защиты диссертации.

Если обратиться к мировой практике, то можно отметить два основных вида аспирантуры: классическую и структурированную. Аспирантура классического типа работает в соответствии c моделью «учитель - ученик». Структурированная аспирантура подразумевает реализацию в полном объеме образовательной программы, в структуру которой включена, прежде всего, обязательная диссертационная работа, кроме того, серьезная образовательная составляющая, направленная на формирование необходимых профессиональных компетенций, и, наконец, углубленная дисциплинарная и междисциплинарная подготовка .

Таким образом, проблема заключается в том, какая модель аспирантуры предпочтительнее для современной российской системы образования и науки. И ответ на этот вопрос напрямую зависит от ясного осознания и четкой формулировки цели аспирантуры.

На наш взгляд, целью обучения аспиранта должна быть подготовка и защита кандидатской диссертации. Это следует определить в образовательной программе в виде самостоятельного блока, каковыми являются, например, блоки «Дисциплины (модули)», «Практики», «Научные исследования». Программа государственной итоговой аттестации аспирантов должна включать представление диссертации как форму ГИА.

Исходя из указанной цели подготовки аспирантов, в числе некоторых задач формирования образовательной программы аспирантуры можно назвать следующие:

Учет в процессе обучения аспирантов требований профессионального стандарта педагогического и научно-педагогического работника, отражающего структуру профессиональной деятельности преподавателя высшей школы, который в своей работе реализует гностические, проектировочные, конструкторские, организационные и коммуникативные трудовые функции;

Обеспечение непрерывности и интеграции исследовательской подготовки на уровнях магистратуры и аспирантуры , исключив при этом в образовательной программе аспирантуры повторение и дублирование дисциплин и модулей из программ магистратуры и усилив формирование дополнительных компетенций, необходимых для успешного завершения научного исследования, грамотного оформления и представления его результатов;

Использование в полной мере потенциала сложившихся научных школ, так как обеспечить высокий уровень подготовки исследователей возможно только на базе конкурентоспособных научно-педагогических коллективов с достойным инфраструктурным и финансовым обеспечением проводимых исследований. Актуальность тематики диссертационных исследований аспирантов обеспечит их участие в реализации долгосрочных и перспективных научных проектов;

Построение образовательной программы аспирантуры на основе мониторинга современного рынка труда, применение методики, средств и форм обучения аспирантов, формирующих компетенции, востребованные на этом рынке;

Возможности проектирования индивидуальных образовательных траекторий аспирантов в образовательной программе аспирантуры.

Таким образом, мы разделяем мнение исследователей o том, что проблема разработки образовательной программы подготовки аспирантов - это практическая задача, которая может быть решена в том случае, если будет ясное представление о конечной цели работы аспирантуры в России и её ожидаемом результате. Целеполагание в данном случае должно исходить из того, что уникальность аспирантуры как института заключается в ее инфраструктурности для бизнеса, науки и образования.

Библиографическая ссылка

Капшутарь М.А. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСПИРАНТУРЫ В КОНТЕКСТЕ ЦЕЛИ АСПИРАНТСКОЙ ПОДГОТОВКИ // Современные проблемы науки и образования. – 2017. – № 5.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=26934 (дата обращения: 07.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»